উজরা জেয়ার বাংলাদেশ সফর আসলে কী ধরনের বার্তা দিল?

বেসামরিক নিরাপত্তা, গণতন্ত্র ও মানবাধিকার বিষয়ক মার্কিন আন্ডার সেক্রেটারি উজরা জেয়ার নেতৃত্বে একটি উচ্চ-প্রোফাইল প্রতিনিধি দলের সাম্প্রতিক চার দিনের বাংলাদেশ সফর এমন এক সময়ে ঘটেছে যখন সম্পর্কের ক্ষেত্রে একধরনের অস্বস্তি ছিল। র‌্যাপিড অ্যাকশন ব্যাটালিয়নের (র‌্যাব) সাত কর্মকর্তার ওপর নিষেধাজ্ঞা, বাংলাদেশের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নতুন ভিসা নীতি এবং দ্বাদশ জাতীয় নির্বাচনের আগে সরকারের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের চাপ অনুভূত করা নিয়ে দুই দেশের মধ্যে বিরোধ রয়েছে। ভিসা নীতি ঘোষণার পর এবং সেপ্টেম্বরে হতে পারে এমন বর্তমান ১১তম সংসদের শেষ সংসদীয় অধিবেশনের আগে এটি মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তরের সর্বোচ্চ পর্যায়ের সফর। তাই মার্কিন দলের সফর নিয়ে রাজনৈতিক অঙ্গনে অনেক জল্পনা-কল্পনা শুরু হয়েছে। প্রকৃতপক্ষে, যখনই পশ্চিমা কূটনীতিকরা বাংলাদেশের নির্বাচন নিয়ে কোনো বৈঠকে যুক্ত হন, তখনই তাদের ইঙ্গিতপূর্ণ বার্তাগুলো মনোযোগ দিয়ে বিশ্লেষণ করা স্বাভাবিক। আর এবারও একই ঘটনা ঘটছে। নিঃসন্দেহে, বাংলাদেশ বর্তমানে একটি অস্বাভাবিক পরিস্থিতির সম্মুখীন হচ্ছে, বিশেষ করে দুটি প্রধান রাজনৈতিক দল (আওয়ামী লীগ এবং বিএনপি) গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়ার অনেক দিক নিয়ে ভিন্ন ভিন্ন অবস্থানের আলোকে। রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যেও আস্থার অভাব রয়েছে। দুই প্রধান রাজনৈতিক দল আগামী নির্বাচন নিয়ে তাদের ভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গিতে অটল। সম্প্রতি আওয়ামী লীগ ও বিএনপি উভয়েই নিজ নিজ ‘একদফা দাবি’ পেশ করেছে। আওয়ামী লীগের বক্তব্য, শেখ হাসিনার অধীনেই নির্বাচন হতে হবে। অন্যদিকে বিএনপি নির্বাচনের আগে শেখ হাসিনার সরকারের পদত্যাগের আহ্বান জানিয়েছে। এমন প্রেক্ষাপটে মার্কিন প্রতিনিধি দলটি আটলান্টিক পার হয়ে প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনাসহ সরকারের একাধিক মন্ত্রী ও উপদেষ্টা এবং সুশীল সমাজের সদস্যদের সঙ্গে সাক্ষাৎ করেন। মানবাধিকার, আইনের শাসন, শ্রম অধিকার, মতপ্রকাশের স্বাধীনতা এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক বিষয়ের ওপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে দ্বিপক্ষীয় সম্পর্কের সঙ্গে সম্পর্কিত বিভিন্ন বিষয় নিয়ে আলোচনা করা হয়েছিল। সফরের সময় কথোপকথনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নতুন ভিসা নীতির পাশাপাশি র‌্যাব কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে মার্কিন নিষেধাজ্ঞার বিষয়েও আলোচনা হয়েছে। যদিও উজরা জেয়া প্রাসঙ্গিক সরকারি কর্মকর্তাদের সঙ্গে উষ্ণ এবং ফলপ্রসূ বৈঠক করেছেন। এটা সত্য যে, তার সফর বর্তমান রাজনৈতিক সংকটের কোনো তাৎক্ষণিক সমাধান দেয়নি। যাইহোক, যারা এখন উজরা জেয়ার সফর বিশ্লেষণ করছেন তারা অবশ্যই উজরার লিখিত বিবৃতি এবং এর বিষয়বস্তুতে ব্যবহৃত কূটনৈতিক ভাষা সম্পর্কে সচেতন। তিনি বাংলাদেশের রাজনৈতিক দলগুলোকে সহিংসতা পরিহার করতে এবং সত্যিকারের শান্তিপূর্ণ গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়াকে সমর্থন করার আহ্বান জানান, যা বাংলাদেশের জনগণকে তাদের নিজস্ব নেতা বেছে নিতে দেয়। তিনি বলেন, বাংলাদেশের জনগণকে সিদ্ধান্ত নিতে দিন। মার্কিন আন্ডার সেক্রেটারির মন্তব্য, ‘বাংলাদেশের জনগণকে সিদ্ধান্ত নিতে দিন’, সংশ্লিষ্ট সব পক্ষকে বুঝতে হবে। আমি যদি ভুল না হয়ে থাকি, বাক্যটির অর্থ হলো নির্বাচন এবং নির্বাচনী প্রক্রিয়া বাংলাদেশের জনগণের জন্য ‘অভ্যন্তরীণ বিষয়’, আগামী নির্বাচনের বিষয়ে চীন ও রাশিয়ার বক্তব্যের প্রতিধ্বনি। ওয়াশিংটনের এই স্বীকৃতি ঢাকার জন্য বড় ধরনের প্রভাব ফেলে। মার্কিন প্রতিনিধিরা এটাও স্পষ্ট করেছেন যে, তারা কোনো নির্দিষ্ট দলের পক্ষে অবস্থান নেননি বা নির্বাচন প্রক্রিয়ায় জড়িত হতে চাননি, বরং সুষ্ঠু নির্বাচনের ওপর জোর দিয়েছেন। ঢাকায় অনুষ্ঠিত ধারাবাহিক আলোচনায়, মার্কিন পক্ষ উদ্দেশ্যমূলকভাবে বিরোধীদের মৌলিক দাবি- সংসদ ভেঙে দেওয়া বা তত্ত্বাবধায়ক সরকার নিয়োগ- যা তাদের উদ্দেশ্য প্রতিফলিত করে তা এড়িয়ে যায়। সফরের পুরো সময়কালে, বাংলাদেশ সরকার মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সর্বোচ্চ স্তরকে আশ্বস্ত করার চেষ্টা করেছিল যে পরবর্তী নির্বাচন অবাধ, সুষ্ঠু, নিরপেক্ষ এবং গ্রহণযোগ্য হবে। প্রতিনিধি দল এই গ্যারান্টি গ্রহণ করেছে বলে মনে হচ্ছে। আমেরিকান রাজনীতিতে এটা তাৎপর্যপূর্ণ যখন কেউ প্রতিশ্রুতি দেয়। এই প্রতিশ্রুতি তাই একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে। সফরের সময় মার্কিন প্রতিনিধি দল রাজনৈতিক বিষয়ে মতপার্থক্য নিরসনের উপায় হিসেবে সংলাপের গুরুত্বের ওপর জোর দিয়েছিল; কিন্তু তারা স্পষ্ট করে দিয়েছিল যে তারা এতে সক্রিয় অংশ নেবে না। মার্কিন প্রতিনিধিদল পরিবর্তে রাজনৈতিক দলগুলির মধ্যে একটি সংকট সমাধানে আলোচনা করার পক্ষে। এটি একটি ইতিবাচক বার্তা দেয় যে ঢাকার অভ্যন্তরীণ বিষয়ে মার্কিন হস্তক্ষেপের ধারণাটি কেবল প্রচার। একটা কথা মনে রাখতে হবে, যুক্তরাষ্ট্র আর বাংলাদেশকে তৃতীয় কোনো দেশের চোখে দেখে না। বাংলাদেশের অর্থনৈতিক, ভৌগোলিক এবং জলবায়ুগত বাস্তবতাই যুক্তরাষ্ট্রের বাংলাদেশকে গুরুত্ব সহকারে নেওয়ার জন্য যথেষ্ট ন্যায্যতা। মার্কিন প্রতিনিধি দলের প্রধান বার্তা সংস্থা ইউএনবি-র সাথে একান্ত সাক্ষাৎকারে এটিকে স্বীকৃতি দিয়ে বলেছেন যে অনেক লোক হয়তো জানেন না যে বাংলাদেশ সমগ্র এশিয়ায় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি গুরুত্বপূর্ণ মিত্র। তিনি আরও স্পষ্ট করেন যে, যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশের ওপর চাপ বাড়াতে চায় না; বরং আগামী ৫০ বছরে এবং তার পরেও জলবায়ু পরিবর্তন, উন্নয়ন, অর্থনীতি, মানবিক সহায়তা এবং নিরাপত্তার ক্ষেত্রে ঢাকার সঙ্গে সম্পর্ক বাড়াতে চায়। এই সফরের মাধ্যমে যে বার্তাটি এসেছে তা হলো, রাজনৈতিক উদ্দেশ্য, বাণিজ্য, নিরাপত্তা এবং রোহিঙ্গা মুসলমানদের প্রত্যাবাসন বিষয়ে বাংলাদেশ ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে একটি অভিন্ন বোঝাপড়া রয়েছে। র‌্যাবের নিষেধাজ্ঞা শিথিল করায় কিছুটা অগ্রগতি হয়েছে, যা সফরের সময় স্পষ্ট হয়ে উঠেছে আরেকটি বিষয়। উজরা জেয়া বলেন, যেহেতু এই নিষেধাজ্ঞাগুলো আরোপ করা হয়েছিল, আমরা রিপোর্ট করা বিচারবহির্ভূত হত্যাকাণ্ড এবং জোরপূর্বক গুমের নথিভুক্ত হ্রাসের পরিপ্রেক্ষিতে একটি গঠনমূলক উন্নয়ন দেখেছি। সন্দেহ নেই এটি একটি ইতিবাচক প্রবণতা। তার কক্সবাজার সফরের সময়, উজরা জেয়া এই অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর প্রতি বাংলাদেশের সরকার এবং জনগণ যে অসাধারণ উদারতার পরিচয় দিয়েছে তার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র গভীর কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করেছে। তিনি পুনর্ব্যক্ত করেছেন যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র রোহিঙ্গাদের মিয়ানমারে স্বেচ্ছায় প্রত্যাবাসনকে সমর্থন করে তবে শুধু এমন শর্তে যা ‘নিরাপদ, মর্যাদাপূর্ণ এবং টেকসই স্বেচ্ছায়’ প্রত্যাবর্তনের জন্য সহায়ক, এমন একটি অবস্থান যা বাংলাদেশ একইভাবে সমর্থন করে। এটা প্রতীয়মান হয় যে বাংলাদেশ কখনো জোর করে কোনো রোহিঙ্গাকে রাখাইনে পাঠানোর চেষ্টা করেনি। প্রত্যাবাসনের বিষয়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বাস্তবসম্মতভাবে কী ধরনের ভূমিকা পালন করতে পারে তা নির্ধারণ করার জন্য ব্যবহারিক সংলাপের প্রয়োজন। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, সংবাদপত্রের স্বাধীনতা এবং বাকস্বাধীনতা অত্যন্ত মূল্যবান। সেপ্টেম্বরের মধ্যে ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন সংশোধন করা হবে বলে মার্কিন প্রতিনিধি দলকে আশ্বাস দিয়েছেন আইনমন্ত্রী আনিসুল হক। সরকারের এই উদ্যোগ প্রশংসনীয়। এটি আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের কাছে একটি ইতিবাচক বার্তা পাঠাবে যে, বাংলাদেশ স্বাধীন মিডিয়া এবং মত প্রকাশের সুযোগ দেয়। এছাড়া, বাংলাদেশের উচিত ভবিষ্যতে গঠনমূলক সংলাপে যুক্ত হওয়া এবং ভুল বোঝাবুঝি এড়াতে র‌্যাবের সংস্কার, ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন বা শ্রম অধিকারের মতো বিষয়ে সঠিক প্রমাণ দেওয়া। অন্যদিকে যুক্তরাষ্ট্র প্রশংসার দাবি রাখে। তারা বাংলাদেশের অভ্যন্তরীণ রাজনীতিতে হস্তক্ষেপ করা থেকে বিরত থাকবেন বলে উল্লেখ করেছেন। তারা জনগণের ক্ষমতায়নের পক্ষে। উপরন্তু, পরিদর্শন দেখায় যে ‘শাসন পরিবর্তন’ সম্পর্কে খুব বেশি উৎসাহী বক্তব্যের প্রয়োজন নেই। এটাও লক্ষ করা গুরুত্বপূর্ণ যে, সফরের সময় কোনো গভীর সামরিক চুক্তি আলোচনা হয়নি, তাই কোনো অনাকাঙ্ক্ষিত সার্বভৌমকেন্দ্রিক আলোচনা শুরু করা এড়িয়ে চলাই ভালো। পরিশেষে, ভবিষ্যতে দ্বিপক্ষীয় বিষয়গুলোকে ফলপ্রসূ করতে, উভয় পক্ষের দ্বারা একটি ব্যবহারিক এজেন্ডা নির্ধারণ করা আবশ্যক।